Jakie jest prawdopodobieństwo spotkania się z korupcją?
Z korupcją spotkać się można na każdym etapie zatrudnienia.
Wynika to z następujących przyczyn:
- Wszelkie kontakty między dwoma lub więcej osobami lub organizacjami angażujące środki pieniężne lub inne korzyści pociągają za sobą zagrożenie korupcją, jeśli jedna lub druga strona dąży do uzyskania nielegalnych zysków.
- Branża infrastruktury ma opinię skłonnej do korupcji. Jest ona szczególnie podatna na korupcję ze względu na to, iż:
- Każdy projekt to zwykle szereg powiązań umownych (z licznymi podwykonawcami i dostawcami). Każde powiązanie umowne pociąga za sobą zagrożenie korupcją na etapie przetargu, certyfikacji i płatności.
- W przypadku projektów proces płatności zwykle oznacza pomiar wykonanych prac, co pociąga za sobą zagrożenie korupcją podczas pomiarów.
- Prace są często niewidoczne (np. stal w fundamentach, rury w kanałach), co utrudnia sprawdzenie, czy prace zostały przeprowadzone prawidłowo.
- Projekty są często skomplikowane (w kategoriach umowy, technologii i finansów), co utrudnia ustalenie, czy problem lub przekroczenie kosztów spowodowane były błędem kierownictwa, zaniedbaniem, czy też korupcją.
- Angażowane są duże kwoty pieniędzy.
- Monitorowanie transakcji jest trudne.
- Częste są kontakty z urzędnikami państwowymi (np. przy składaniu wniosku o wydanie decyzji w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, pozwolenia na budowę, zezwoleń importowych itd.)
Czynniki te stwarzają okazję do korupcji i ułatwiają jej ukrycie.
- Na wyższym lub innym kierowniczym stanowisku uczestniczymy w transakcjach, podczas których dojść może do działań korupcyjnych – na przykład w postaci łapówki, wymuszenia, oszustwa lub zmowy.
Dlatego należy założyć, że zawsze istnieje zagrożenie korupcją związane z projektem lub transakcją niezależnie od kraju.