왜 인프라의 부패 비용을 계산할 수 없나요?

인프라 부문의 부패 비용에 대한 정확한 수치를 제시하는 것은 불가능합니다. 프로젝트 단위든, 국가적 또는 국제적 차원이든 마찬가지입니다. 그 이유는 다음과 같습니다.

(1) 입증된 부패 행위에 대한 원시 데이터 부족: 

부패 비용을 정확하게 측정하려면 먼저 입증된 부패 활동을 파악한 다음, 해당 활동으로 인해 발생한 손실과 피해를 측정해야 합니다. 

그러나 대부분의 경우, 입증된 부패 활동의 원시 데이터를 완전히 사용할 수 있는 가능성은 낮습니다.

• 첫째, 부패 행위는 본질적으로 은폐되기 때문에 결코 발견될 수 없습니다. 
• 둘째, 의심되거나 소문이 돌더라도 그것이 신뢰할 수 있는 데이터가 되려면 반드시 입증되어야 합니다. 

그러나 많은 경우 부패 의혹은 조사나 기소되지 않으며, 기소가 이루어지더라도 유죄 판결로 이어지지 않는 경우도 있습니다. 

예를 들어, 특정 인프라 프로젝트에서 다음과 같은 부패 행위가 발생했을 수 있습니다.

• 프로젝트 소유자 재무 담당자에 의한 일부 프로젝트 자금 도난
• 프로젝트 소유자가 지불하는 이자율이 적정 수준보다 높아지는 결과를 초래하는 부패한 자금 조달 조건
• 프로젝트 설계의 과도한 설계로 인해 불필요한 비용이 발생합니다.
• 주계약 및 10개 하청계약과 공급계약 체결과 관련하여 지급된 뇌물
• 본 계약 입찰에서의 카르텔 협정
• 6개 공급 계약에 부과된 가격과 관련된 가격 조작
• 주계약 및 300개 하청계약과 관련하여 제대로 수행되지 않은 작업 또는 지연 비용에 대해 제출된 XNUMX건의 사기성 청구
• 경찰 도로 점검 및 취업 및 수입 허가 취득을 위해 지불된 50건의 편의 제공
• 건설 장비의 손상을 방지하기 위해 주 계약자가 지역 갱단에 매주 지불하는 보호비
• 10개 하청 계약에서 불량 작업 및 자재 공급 및 부정 승인
• 주계약자의 지연에 대한 프로젝트 소유자의 사기적 손해배상금 부과
• 프로젝트 소유자가 주 계약자에게 10%의 보증금을 지불하지 못한 경우.

이 프로젝트의 부패 비용을 정량화할 수 있는 신뢰할 수 있는 데이터를 확보하기 위해서는 위에서 언급한 모든 부패 행위를 적발, 조사, 기소 및 입증해야 합니다. 이러한 과정은 매우 어려울 뿐만 아니라 막대한 비용도 소요될 것입니다. 부패 당사자들은 관련 부패 행위를 부인할 것이며, 부패 행위와 그 결과는 허위 문서나 건설 공사의 다른 부분을 통해 은폐될 가능성이 있습니다. 

(2) 입증된 부패 활동에서 발생하는 손실 및 피해 유형을 식별하는 데 어려움: 

구체적인 부패 행위가 확인되고 입증되더라도, 그로 인해 발생한 실제 손실과 피해를 파악하는 것은 어려울 수 있습니다. 

이전 문단의 예를 들면, 입증된 각 부패 행위를 고려한 다음, 그 활동으로 인해 손실과 피해를 입은 각 이해 관계자와 발생한 손실과 피해의 유형(예: 추가 자금 조달 비용, 계약 가격에 포함된 뇌물 비용, 정정 비용 등)을 파악해야 합니다. 

(3) 확인된 손실 및 피해를 정량화하는 데 어려움: 

부패 행위로 인한 모든 유형의 손실이 확정된다 하더라도, 그 손실의 규모를 계산해 보아야 할 것입니다. 이는 아마도 불가능할 것입니다. 예를 들어,

• 경쟁사가 뇌물을 주어 계약을 따내지 못한 시공업체는 얼마나 큰 손실을 입었습니까? 시공업체는 손실된 작업을 다른 작업으로 대체할 수 있었습니까? 만약 계약을 따냈다면 예상 수익을 실제로 달성할 수 있었을까요?
• 계약자가 프로젝트를 따내기 위해 뇌물을 준 탓에 프로젝트 소유자는 얼마나 손해를 봤을까(단지 뇌물 비용만 손해였을까, 아니면 계약자가 입찰 가격을 올렸을까? 그렇다면 얼마만큼 올렸을까?). 
• 과도하게 설계된 발전소로 인해 대중은 얼마나 많은 손실을 입었는가?(전기 요금이 5% 낮아져야 했는가? 10% 낮아져야 했는가?) 
• 홍수로 인해 도로가 부패하고 결함이 있는 건설로 인해 손상되면 지역 사회는 재정적으로 얼마나 많은 손실을 입을까요?
• 결함 있는 인프라로 인해 사망한 사람의 가족은 얼마나 많은 손실을 입었을까요?

(4) 평가를 국가 또는 국제 수준으로 확장

위의 어려움은 단일 프로젝트를 기준으로 설명되었습니다. 여러 프로젝트를 고려하면 이러한 어려움은 훨씬 더 커질 것입니다. 

그런 다음 국가적 또는 국제적 규모로 이러한 손실을 계산하려면 모든 프로젝트에 대한 정확한 데이터가 필요합니다. 

결과적으로 프로젝트, 국가 또는 국제 수준에서 부패 비용을 정량화하려는 시도는 기껏해야 매우 대략적인 추정에 불과하며, 아마도 추측이라고 표현하는 것이 가장 적절할 것입니다.