GIACC.PACS 9.LOGO.2021


PACS-Standard 9:

Training

Der PACS-Standard 9 ist Teil des Project Anti-Corruption System (PACS) von GIACC , das 15 PACS-Standards umfasst (siehe Links am Ende dieser Webseite).

Voraussetzungen:

  1. Schulung für das Personal des Projektinhabers:  Der Projektinhaber sollte allen relevanten Projektmitarbeitern regelmäßig entsprechende Schulungen zur Korruptionsbekämpfung anbieten.
  2. Schulung für Mitarbeiter von Lieferanten und Unterlieferanten:  Alle relevanten Projektmitarbeiter von Lieferanten und Unterlieferanten sollten regelmäßig an entsprechenden Schulungen zur Korruptionsbekämpfung teilnehmen. Diese Schulungen sollten durchgeführt werden:
    1. entweder durch den Projektinhaber
    2. oder durch die Lieferanten und Unterlieferanten (in diesem Fall sollten die Lieferanten und Unterlieferanten dem Projektinhaber angemessene Nachweise dafür vorlegen, dass eine solche Schulung durchgeführt wurde).
  3. Ausbildungsvoraussetzungen:  Die in den Absätzen 1 und 2 genannten Schulungen zur Korruptionsbekämpfung sollten den Anforderungen der Absätze 4 bis 8 entsprechen.
  4. Ermittlung des Niveaus der Antikorruptionsschulung:  Die Antikorruptionsschulung sollte den Fähigkeiten und Rollen der Teilnehmer sowie den Korruptionsrisiken, denen sie und ihre Organisation im Zusammenhang mit dem Projekt ausgesetzt sind, angemessen sein:
    1. Auszubildende, die in ihrer täglichen Arbeit einem geringen Korruptionsrisiko ausgesetzt sind, können eine einfache Ausbildung gemäß Absatz 5 unten erhalten.
    2. Trainees, die in ihrer täglichen Arbeit einem mehr als nur geringen Korruptionsrisiko ausgesetzt sind, sollten eine umfassende Schulung gemäß Absatz 6 unten erhalten.
    3. Personal, bei dem voraussichtlich kein Korruptionsrisiko besteht (wie etwa Reinigungskräfte und Kantinenpersonal), erhält möglicherweise keine Schulung.
  5. Einfaches Antikorruptionstraining:  Die einfache Antikorruptionsschulung für die Teilnehmer sollte mindestens die folgenden Elemente umfassen:
    1. der Projekt-Verhaltenskodex
    2. eine einfache Erklärung der verschiedenen relevanten Arten von Korruptionsdelikten und Strafen
    3. der Grund, warum Korruption der Öffentlichkeit, der Organisation und dem Auszubildenden schadet
    4. dass der Praktikant nicht in Korruption jeglicher Art verwickelt sein darf
    5. die disziplinarischen und strafrechtlichen Sanktionen, die dem Praktikanten drohen, wenn er in Korruption verwickelt ist oder gegen den Verhaltenskodex des Projekts verstößt
    6. eine Erläuterung des Meldesystems und der Meldepflichten, Rechte und Schutzmaßnahmen des Auszubildenden gemäß PACS-Standard 13
    7. den Namen der Person in der Organisation, an die sich der Praktikant wenden kann, wenn er Fragen oder Bedenken hat.
  6. Umfassende Antikorruptionsschulungen:  Die umfassende Antikorruptionsschulung für die Teilnehmer sollte mindestens die folgenden Elemente umfassen:
    1. der Projekt-Verhaltenskodex
    2. die für die Rolle des Trainees relevanten Antikorruptionsverfahren der Organisation
    3. die Bedeutung der Einhaltung des Projekt-Verhaltenskodex und der Antikorruptionsverfahren
    4. eine einfache Erklärung der verschiedenen Arten von Korruptionsdelikten und Strafen
    5. eine ausführlichere Erläuterung der verschiedenen Korruptionsdelikte, Gesetze und Vorschriften, die für die Rolle des Praktikanten relevant sind, sowie der geltenden Strafen
    6. wie diese Korruptionsdelikte in der Rolle oder Funktion, in der der Praktikant beschäftigt ist, vorkommen können und wie man sie erkennt
    7. welche für die Rolle des Trainees relevanten Handlungen korrupt wären und welche nicht
    8. der durch Korruption verursachte Schaden im Allgemeinen und der Schaden, den sie insbesondere der Öffentlichkeit, der Organisation und dem Praktikanten im Zusammenhang mit den Tätigkeiten, an denen der Praktikant beteiligt ist, zufügen kann
    9. dass der Praktikant nicht in Korruption jeglicher Art verwickelt sein darf
    10. das Risiko disziplinarischer, zivilrechtlicher, verwaltungsrechtlicher und strafrechtlicher Sanktionen für den Praktikanten persönlich und für die Organisation aufgrund der Beteiligung an korrupten Aktivitäten oder eines Verstoßes gegen den Verhaltenskodex des Projekts
    11. die Schritte, die der Praktikant unternehmen sollte, um Korruption zu verhindern und zu vermeiden
    12. was der Praktikant tun sollte, wenn er mit Korruption konfrontiert wird
    13. eine Erläuterung des Meldesystems und der Meldepflichten, Rechte und Schutzmaßnahmen des Auszubildenden gemäß PACS-Standard 13
    14. den Namen der Person in der Organisation, an die sich der Praktikant wenden kann, wenn er Fragen oder Bedenken hat.
  7. Trainerfähigkeiten:  Die Personen, die die Antikorruptionsschulung schreiben und/oder durchführen, sollten über die entsprechende Fachkenntnis in diesem Bereich verfügen.
  8. Trainer eines Drittanbieters:  Die oben genannte Schulung kann von einem externen Trainer durchgeführt werden.

Zielführung

G1: Warum ist es wichtig, dem Projektpersonal Schulungen zur Korruptionsbekämpfung anzubieten?

Projektmitarbeiter können korrupte Handlungen begehen. Oftmals begehen Mitarbeiter diese Handlungen, weil sie:

  • glauben, dass diese Handlungen normale Geschäftspraxis sind
  • glauben, dass die oberste Leitung ihrer Organisation diese Handlungen billigen würde
  • glauben, dass sie im Interesse ihrer Organisation handeln
  • werden von ihren Arbeitskollegen unter Druck gesetzt, diese Taten zu begehen oder zu übersehen
  • sind sich nicht bewusst, dass es sich um Straftaten handelt
  • sind sich der schwerwiegenden strafrechtlichen Konsequenzen nicht bewusst, die für sie persönlich und für ihre Organisation gelten können
  • Ich glaube nicht, dass es eine echte Möglichkeit gibt, dass diese korrupten Taten entdeckt oder bestraft werden.

Um Korruption in einem Projekt einzuschränken, ist es daher unerlässlich, dass alle relevanten Projektmitarbeiter eine entsprechende Schulung erhalten, um sicherzustellen, dass sie sich des Verbots aller Formen von Korruption und der damit verbundenen Risiken bewusst sind und wissen, wie sie sich verhalten sollten, um Korruption vorzubeugen, zu vermeiden und mit ihr umzugehen.

G2: Wie macht PACS die Bereitstellung von Antikorruptionsschulungen zu einer verbindlichen und durchsetzbaren Anforderung?

  • Verpflichtung zur Durchführung von Antikorruptionsschulungen:  PACS-Standard 4 (Absatz 2) sieht vor, dass in allen Projektverträgen eine Verpflichtung des Projektinhabers und des Lieferanten enthalten sein sollte, sicherzustellen, dass ihr jeweiliges Personal gemäß PACS-Standard 9 geschult ist. Eine entsprechende Verpflichtung muss in alle Projekt-Unterverträge aufgenommen werden (siehe Absatz 3 von PACS-Standard 4).
  • Durchsetzung dieser Verpflichtung:
    • Der PACS-Standard 14 verpflichtet den Projektinhaber, geeignete Zwangsmaßnahmen gegen Lieferanten zu ergreifen, die gegen ihre vertraglichen Verpflichtungen zur Korruptionsbekämpfung verstoßen (dazu gehört auch ein Verstoß gegen die Schulungsanforderungen).
    • PACS-Standard 4 (Absatz 3) verpflichtet Lieferanten, geeignete Zwangsmaßnahmen gegen alle Unterlieferanten zu ergreifen, die gegen ihre vertraglichen Verpflichtungen zur Korruptionsbekämpfung verstoßen (dazu gehört auch ein Verstoß gegen die Schulungsanforderungen).

Aktualisiert am 1. November 2021

© GIACC