PACS-Standard 8

Projekt-Verhaltenskodex

Der PACS-Standard 8 ist Teil des Project Anti-Corruption System (PACS) von GIACC , das 15 PACS-Standards umfasst (siehe Links am Ende dieser Webseite).

Voraussetzungen:

Der Projektinhaber und alle Lieferanten und Unterlieferanten sollten für die Dauer ihrer Teilnahme am Projekt:

  1. einen Verhaltenskodex zur Korruptionsbekämpfung in Bezug auf alle Projektaktivitäten einzuhalten und sicherzustellen, dass alle relevanten Mitarbeiter diesen einhalten, der dem nachstehenden Muster eines Projekt-Verhaltenskodex („der Projekt-Verhaltenskodex“) entspricht oder diesem im Wesentlichen gleichwertig ist.
  2. sicherzustellen, dass alle relevanten Mitarbeiter unmittelbar nach Arbeitsbeginn im Zusammenhang mit dem Projekt eine Kopie des Projekt-Verhaltenskodex erhalten und dass alle diese Mitarbeiter eine Bestätigung unterzeichnen, dass sie den Projekt-Verhaltenskodex einhalten werden
  3. Hängen Sie eine gut sichtbare Kopie des Projekt-Verhaltenskodex an jedem Bürostandort auf, an dem Sie Projektaktivitäten durchführen.

Projekt-Verhaltenskodex

Alle Organisationen und Einzelpersonen, die an [Name des Projekts] („das Projekt“) teilnehmen, müssen in Bezug auf das Projekt die folgenden Verpflichtungen erfüllen:

Sie müssen:

    • sich wahrheitsgemäß, ehrlich und fair verhalten
    • Halten Sie alle für Sie geltenden Gesetze, Vorschriften, Projektverfahren und vertraglichen Projektverpflichtungen ein.

Sie dürfen sich nicht an kriminellen Aktivitäten beteiligen. Insbesondere ist Ihnen Folgendes untersagt:

    • jemanden betrügen oder täuschen
    • Bestechungsgelder oder sonstige rechtswidrige Zahlungen, Leistungen oder Vorteile anbieten, geben, verlangen oder annehmen
    • Zahlungen leisten oder entgegennehmen, es sei denn, es handelt sich bei der Zahlung um eine rechtmäßige Zahlung für rechtmäßige Dienstleistungen
    • an einem ungesetzlichen Kartell oder einer ungesetzlichen Preisabsprache teilzunehmen
    • die Ihnen anvertrauten Befugnisse missbrauchen
    • Ihnen anvertraute Gelder veruntreuen oder missbrauchen
    • an Geldwäscheaktivitäten teilnehmen
    • eine der oben genannten Handlungen zu planen, zu erleichtern oder dabei zu helfen, sie zu verbergen.

Sie dürfen sich nicht an Aktivitäten beteiligen, die eine unangemessene Einflussnahme oder einen Interessenkonflikt darstellen oder als solches wahrgenommen werden könnten. Insbesondere ist Ihnen Folgendes untersagt:

    • Geschenke, Gastfreundschaft, Unterhaltung, Spenden oder ähnliche Vorteile einem Amtsträger oder einer anderen Person im Zusammenhang mit dem Projekt anbieten, geben, anfordern oder annehmen (mit Ausnahme von Personen, die in derselben Organisation wie Sie arbeiten).
    • Nehmen Sie nicht an Situationen teil, in denen Ihre persönlichen oder geschäftlichen Interessen oder die Ihrer Familie, Freunde oder Kollegen mit Ihren beruflichen oder arbeitsbezogenen Aufgaben oder Verantwortlichkeiten im Zusammenhang mit dem Projekt in Konflikt geraten könnten.

Sie dürfen nicht wissentlich oder leichtfertig:

    • falsche, ungenaue oder irreführende Informationen bereitstellen
    • Informationen zurückzuhalten, auf die eine andere Person ein Recht hat, oder wenn diese Zurückhaltung eine andere Person irreführen könnte
    • Arbeiten, Materialien, Produkte, Ausrüstung oder Dienstleistungen bereitzustellen oder zu verbergen, die nicht der gesetzlich oder vertraglich geforderten Qualität und Quantität entsprechen
    • falsche, ungenaue, irreführende oder übertriebene Aufzeichnungen, Rechnungen, Ansprüche, Anträge auf Vertragsänderungen oder Fristverlängerungen oder Zahlungsaufforderungen erstellen oder einreichen
    • Arbeiten, Materialien, Produkte, Ausrüstung oder Dienstleistungen genehmigen, die nicht der gesetzlich oder vertraglich geforderten Qualität und Quantität entsprechen
    • Arbeiten, Materialien, Produkte, Ausrüstungen, Dienstleistungen, Rechnungen, Forderungen, Anträge auf Vertragsänderungen oder Fristverlängerungen oder Zahlungsaufforderungen ohne triftigen Grund abzulehnen, nicht zu genehmigen oder die Genehmigung zu verzögern
    • die Zahlung für Arbeiten, Materialien, Produkte, Ausrüstung, Dienstleistungen oder Forderungen zu empfehlen oder zu genehmigen, die nicht der gesetzlich oder vertraglich geforderten Qualität und Quantität entsprechen oder für die die Zahlung nicht vertraglich fällig ist
    • die Zahlung fälliger Beträge ohne triftigen Grund zu verweigern, zu unterlassen oder zu verzögern.

Wenn Sie eine Managementverantwortung für eine Funktion, Aktivität oder Personal haben, müssen Sie in Bezug auf diese Funktion, Aktivität oder dieses Personal:

    • keine korrupten Aktivitäten genehmigen oder dulden
    • angemessene und verhältnismäßige Maßnahmen ergreifen, um korrupte Aktivitäten zu verhindern
    • Falls korrupte Aktivitäten gemeldet oder vermutet werden, ergreifen Sie angemessene und geeignete Schritte, um diese Korruption zu untersuchen und zu bekämpfen.

Wenn Sie zur Unparteilichkeit verpflichtet sind, beispielsweise bei der Bewertung von Angeboten, der Genehmigung oder Zertifizierung von Zahlungen, Fristverlängerungen, Vertragsänderungen oder dem Wert, der Menge oder der Qualität von Arbeiten, Materialien, Produkten, Ausrüstungen, Dienstleistungen oder Ansprüchen, dann müssen Sie alle diesbezüglichen Entscheidungen unparteiisch und frei von unzulässiger Einflussnahme von außen treffen.

Direkte und indirekte Handlungen: Die oben genannten Grundsätze gelten für alle Handlungen, die Sie entweder direkt oder über oder im Namen einer anderen Person oder Organisation vornehmen.

Zusammenarbeit mit dem unabhängigen Projektmonitor und dem unabhängigen Abschlussprüfer: Im Hinblick auf die Erfüllung der Aufgaben des unabhängigen Projektmonitors und des unabhängigen Abschlussprüfers im Zusammenhang mit dem Projekt müssen Sie jederzeit Folgendes beachten:

    • uneingeschränkt mit dem unabhängigen Monitor und dem unabhängigen Prüfer zusammenarbeiten
    • sich nicht in die Arbeit des unabhängigen Monitors und des unabhängigen Prüfers einzumischen oder zu versuchen, ihn zu beeinflussen
    • Gewähren Sie dem unabhängigen Beobachter und dem unabhängigen Prüfer ohne vorherige Ankündigung uneingeschränkten Zugang zu Ihnen, Ihrem Büro, den Projekträumen und Standorten, Aufzeichnungen, Korrespondenz, Arbeiten, Materialien, Produkten und Geräten.

Meldung von Verstößen gegen diesen Verhaltenskodex: Wenn Sie in gutem Glauben oder aufgrund begründeter Annahme vermuten, dass eine Person gegen diesen Verhaltenskodex verstoßen hat oder im Begriff ist, gegen ihn zu verstoßen, müssen Sie diesen Verdacht unverzüglich über das vom Projektinhaber eingerichtete Meldesystem melden, das unter [ Website-Link ] erreichbar ist. Sie können Ihre Meldung jederzeit anonym abgeben. Sollten Sie Ihre Meldung nicht anonym abgeben, können Sie zum Zeitpunkt der Meldung beantragen, dass Ihre Identität vertraulich behandelt wird.

Zielführung

G1: Was ist der Zweck des Projekt-Verhaltenskodex?

Der Zweck des Projekt-Verhaltenskodex besteht darin, einen verbindlichen und klaren Satz von Integritätsprinzipien einzuführen, die von allen am Projekt beteiligten Organisationen und Einzelpersonen eingehalten werden müssen.

Der in diesem PACS-Standard enthaltene Muster-Verhaltenskodex für Projekte gilt für alle Projektteilnehmer, alle Arten von Korruption und alle Phasen des Projekts und berücksichtigt die unterschiedlichen Rollen, die das Personal im Projekt haben kann.

Im Zusammenhang mit einem Projekt können zahlreiche und vielfältige korrupte Aktivitäten stattfinden. Beispiele:

  • Bestechungsgelder können als Gegenleistung für Folgendes gezahlt werden:
    • die Vergabe von Aufträgen
    • die Erteilung von Genehmigungen
    • die Abnahme von Arbeiten, von Ansprüchen auf Vertragsänderungen und Fristverlängerungen oder von Zahlungen
  • Projektteilnehmer können andere Teilnehmer betrügen, indem sie:
    • Übertreibung ihrer Erfahrungen und Ressourcen in Ausschreibungen oder Bewerbungen
    • Verschweigen von Mängeln
    • Bereitstellung falscher oder irreführender Informationen in Bezug auf die Kosten der geleisteten Arbeit oder die Ursache und das Ausmaß einer Projektverzögerung
    • falsche Gründe für die Verzögerung oder Verweigerung der Zahlung an einen anderen Projektteilnehmer zu erfinden.
  • Projektteilnehmer können während einer Ausschreibung Kartelle mit anderen Teilnehmern bilden und den Gewinner zu einem überhöhten Preis vorab vereinbaren.
  • Projektteilnehmer können Gelder veruntreuen oder ihr Amt missbrauchen.

Projektteilnehmer können auch gegen die Projektverfahren oder ihre vertraglichen Verpflichtungen zur Korruptionsbekämpfung verstoßen. Beispielsweise kann ein Verstoß gegen die Beschaffungsverfahren vorliegen, wenn der Projektinhaber einen Auftrag ohne Ausschreibung vergibt, oder ein Lieferant kann seine Verpflichtung zur Implementierung eines Antikorruptionsmanagementsystems oder zur Schulung seines Personals verletzen.

Eine detaillierte Analyse der verschiedenen Arten von Korruption, die im gesamten Projekt auftreten können, finden Sie in der GIACC-Ressource „Wie Korruption entsteht“ .

Der Verhaltenskodex des Projekts soll alle diese Arten der Korruption verbieten und verhindern.

G2: Meldung von Verstößen gegen den Verhaltenskodex

Die letzte Bestimmung des Muster-Projektkodexes verlangt, dass vermutete oder tatsächliche Verstöße über das vom Projektinhaber eingerichtete Meldesystem gemeldet werden. Dies ist das Meldesystem, das vom Projektinhaber gemäß PACS-Standard 13 eingerichtet werden sollte. 

G3: Wie macht PACS die Einhaltung des Projekt-Verhaltenskodex zu einer verbindlichen und durchsetzbaren Anforderung?

  • Verpflichtung zur Einhaltung des Projekt-Verhaltenskodex:  PACS-Standard 4 (Absatz 2) sieht vor, dass alle Projektverträge die Verpflichtung des Projektinhabers und des Lieferanten enthalten, den Projekt-Verhaltenskodex einzuhalten und dessen Einhaltung durch ihr Personal sicherzustellen. Eine entsprechende Verpflichtung muss in allen Projekt-Unterverträgen enthalten sein (siehe Absatz 3 des PACS-Standards 4).
  • Durchsetzung dieser Verpflichtung: 
    • Der PACS-Standard 14 verpflichtet den Projektinhaber, bei Verstößen gegen den Projekt-Verhaltenskodex geeignete Zwangsmaßnahmen gegen Lieferanten und Personal zu ergreifen.
    • PACS-Standard 4 (Absatz 3) verlangt von Lieferanten:
      • geeignete Zwangsmaßnahmen gegen ihre Unterlieferanten zu ergreifen, wenn diese gegen ihre vertraglichen Verpflichtungen zur Korruptionsbekämpfung verstoßen (einschließlich der Einhaltung des Verhaltenskodex des Projekts).
      • geeignete Disziplinarmaßnahmen gegen ihr Personal bei Verstößen gegen den Verhaltenskodex des Projekts zu ergreifen
      • entsprechende Bestimmungen in ihre Projekt-Unterverträge aufzunehmen. 

Aktualisiert am 1. November 2021

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