PACS-STANDARD 4:

Vertragsbestimmungen

Der PACS-Standard 4 ist Teil des Project Anti-Corruption System (PACS) von GIACC , das 15 PACS-Standards umfasst (siehe Links am Ende dieser Webseite).

Voraussetzungen:

Jeder Projektvertrag sollte die folgenden vertraglichen Verpflichtungen und Ansprüche zur Korruptionsbekämpfung in Bezug auf das Projekt enthalten:

  1. Der Projektinhaber sollte sich zur Umsetzung der Projektverfahren verpflichten.
  2. Sowohl der Projektbesitzer als auch der Lieferant sollte sich verpflichten:
    1. dass weder sie noch ihre Mitarbeiter an Korruption im Zusammenhang mit dem Projekt teilnehmen werden
    2. dass es im Zusammenhang mit dem Projekt die folgenden Bestimmungen einhält und sicherstellt, dass sein Personal diese einhält:
      1. Antikorruptionsgesetze und -vorschriften
      2. die Projektabläufe
      3. der Projekt-Verhaltenskodex
    3. dass das entsprechende Projektpersonal gemäß PACS-Standard 9 geschult wird.
  3. Der Lieferant sollte sich verpflichten:
    1. im Falle eines Hauptlieferanten:
      1. für die Dauer der Teilnahme am Projekt und gemäß PACS-Standard 7 die Implementierung eines Antikorruptionsmanagementsystems aufrechtzuerhalten, eine Zertifizierung dieser Implementierung zu erhalten, den Nachweis dieser Zertifizierung zu erbringen und einen Compliance-Manager zu ernennen
      2. wenn das Projekt ganz oder teilweise im Besitz des öffentlichen Sektors ist, von diesem finanziert oder garantiert wird, dem Projektinhaber die im PACS-Standard 15 festgelegten Informationen zur Verfügung zu stellen, die für den Vertrag mit dem Hauptlieferanten relevant sind, damit diese Informationen der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden können
    2. im Falle eines Lieferanten (unabhängig davon, ob es sich um einen Hauptlieferanten handelt oder nicht):
      1. im Zusammenhang mit der Beschaffung von Projekt-Unteraufträgen:
        1. von jedem Bieter, um sich für die Teilnahme am Ausschreibungsverfahren zu qualifizieren, zu verlangen, dem Lieferanten eine Erklärung und angemessene Belege vorzulegen, dass der Bieter Kriterien erfüllt, die denen in Absatz 9 des PACS-Standards 3 entsprechen.
        2. einen Bieter vom Bieterverfahren auszuschließen, wenn der Lieferant über ausreichend plausible Beweise verfügt, um zu dem Schluss zu kommen, dass der Bieter die Kriterien erfüllt, die denen in Absatz 10 des PACS-Standards 3 entsprechen.
      2. den Projektinhaber im Falle von Korruption, verdächtigen Umständen oder Schwierigkeiten bei der Erteilung von Genehmigungen zu benachrichtigen (PACS-Standard 10)
      3. einen Bericht über das Berichtssystem des Projektinhabers (PACS-Standard 13) zu erstellen, wenn er in gutem Glauben oder aus vernünftigen Gründen davon ausgeht, dass im Zusammenhang mit dem Projekt Folgendes vermutet oder tatsächlich vorgekommen ist:
        1. Korruption
        2. Verstoß gegen:
          1. Antikorruptionsgesetze oder -vorschriften
          2. die Projektabläufe
          3. der Projekt-Verhaltenskodex
      4. geeignete Zwangsmaßnahmen gegen alle Unterlieferanten zu ergreifen, die gegen ihre vertraglichen Verpflichtungen zur Korruptionsbekämpfung verstoßen oder in Korruption verwickelt sind
      5. geeignete Disziplinarmaßnahmen gegen alle Mitarbeiter zu ergreifen, die gegen Antikorruptionsgesetze und -vorschriften, die Projektverfahren oder den Projekt-Verhaltenskodex verstoßen oder in Korruption verwickelt sind
      6. in jeden seiner Projekt-Unterverträge Bestimmungen zwischen Lieferant und Unterlieferant aufzunehmen, die den in den Absätzen 2, 3, 4 und 5 dieses PACS-Standards aufgeführten Bestimmungen gleichwertig sind.
  4. Der Projektinhaber sollte berechtigt sein, den Vertrag zu kündigen oder ihn aufheben oder für nichtig erklären zu lassen und Ersatz für den durch eine solche Maßnahme erlittenen Schaden zu verlangen, wenn ausreichend plausible Beweise vorliegen, um zu dem Schluss zu kommen, dass der Lieferant gemäß Absatz 10 des PACS-Standards 3 vom Beschaffungsprozess hätte ausgeschlossen werden müssen.
  5. Sowohl der Projektbesitzer als auch der Lieferant sollte den Titel haben:
    1. den Vertrag zu kündigen oder ihn für nichtig erklären zu lassen und Ersatz des dadurch entstandenen Schadens zu verlangen, sofern ausreichend plausible Beweise vorliegen, um zu dem Schluss zu kommen, dass im Zusammenhang mit dem Projekt eine erhebliche Korruption durch, im Namen oder zu Gunsten der anderen Vertragspartei stattgefunden hat.
    2. von der anderen Vertragspartei eine Entschädigung für Verluste zu fordern, die durch Korruption oder einen Verstoß gegen den Verhaltenskodex des Projekts oder die vertraglichen Verpflichtungen zur Korruptionsbekämpfung durch die andere Vertragspartei oder deren Personal entstanden sind.

Zielführung

G 1: Was ist der Zweck des PACS-Standards 4?

Der Zweck des PACS-Standards 4 besteht darin:

  • die vertraglichen Verpflichtungen und Ansprüche zur Korruptionsbekämpfung festzulegen, die in Projektverträge aufgenommen werden sollten
  • Stellen Sie sicher, dass diese Verpflichtungen und Ansprüche für die gesamte Vertragsstruktur des Projekts gelten, indem Sie verlangen, dass in Projektunterverträgen, Projektunterunterverträgen usw. entsprechende Bestimmungen enthalten sind.

G2: Gleichwertige Bestimmungen

Absatz 3 des PACS-Standards 4 sieht vor, dass gleichwertige Bestimmungen zu den Projektverträgen in Projektunterverträge aufgenommen werden sollen. Dies gilt für alle Projektunterverträge, einschließlich Großprojektunterverträge. Um diese gleichwertigen Bestimmungen zu schaffen, sollten die in Projektunterverträgen weiterzugebenden Projektvertragsbestimmungen entsprechend geändert werden, indem „Projektvertrag“ durch „Projektuntervertrag“, „Projektinhaber“ durch „Lieferant“, „Lieferant“ durch „Unterlieferant“ und „Großlieferant“ durch „Großunterlieferant“ ersetzt werden. Ähnliche Änderungen sollten bei der Aufnahme dieser Bestimmungen in Projektunterunterverträge und weiter unten in der Vertragskette vorgenommen werden. 

G3: Geeignete Maßnahmen:

Absatz 3 des PACS-Standards 4 besagt, dass der Lieferant:

  • geeignete Zwangsmaßnahmen gegen Unterlieferanten ergreifen, die gegen ihre vertraglichen Verpflichtungen zur Korruptionsbekämpfung verstoßen oder in Korruption verwickelt sind
  • geeignete Disziplinarmaßnahmen gegen alle Mitarbeiter zu ergreifen, die gegen Antikorruptionsgesetze und -vorschriften, die Projektverfahren oder den Projektverhaltenskodex verstoßen oder in Korruption verwickelt sind.

Solche angemessenen Maßnahmen sollten im Verhältnis zur Schwere des Verstoßes oder der Korruption stehen. Beispiele:

  • Im Falle eines geringfügigen Verstoßes einer Einzelperson oder Organisation gegen die Projektverfahren, der keine nachteiligen Folgen hat, kann es angemessen sein, lediglich eine schriftliche Warnung auszusprechen, damit sich der Verstoß nicht wiederholt.
  • Bei schwerwiegenderen Verstößen oder bei erheblicher Korruption kann es angebracht sein, die Rechtsmittel im Rahmen der Unterauftragsbestimmungen geltend zu machen, die denen in Absatz 5 des PACS-Standards 4 entsprechen.

Aktualisiert am 1. November 2021

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