(1) ما هي الرعاية والفوائد المجتمعية؟

الرعاية هي عندما تقدم المنظمة أموالاً نقدية أو منفعة أخرى لفرد أو منظمة لمساعدة ذلك الفرد أو المنظمة على أداء عمل ما أو دفع ثمنه (على سبيل المثال، فرد يشارك في سباق، أو منظمة تقيم حدثًا رياضيًا أو ثقافيًا أو مؤتمرًا، أو فريق رياضي يعيد بناء ملعبه).

تتمثل فوائد المجتمع في قيام المنظمة بتقديم فائدة للمجتمع، مثل بناء مدرسة، أو توفير الملابس الرياضية لفريق رياضي، أو الكتب لمدرسة.

يمكن اعتبار الرعاية أو المنافع المجتمعية بمثابة رشوة إذا تم منحها أو استلامها بقصد التأثير على شخص ما للتصرف بشكل غير لائق، أو كمكافأة على التصرف بشكل غير لائق.

(2) ما هي أنواع الرعاية والمزايا المجتمعية التي لا يُحتمل اعتبارها فاسدة؟

وفيما يلي أمثلة على الحالات التي لا يُحتمل فيها اعتبار الدفع من جانب منظمة الرعاية أو المزايا المجتمعية فسادًا:

• وافقت إحدى المنظمات على رعاية موظفيها للمشاركة في سباق لجمع التبرعات لصالح إحدى الجمعيات الخيرية الدولية الكبرى (مثل الصليب الأحمر، أوكسفام، إلخ).
• توافق منظمة على التبرع بالكتب لمدرسة في قرية لا توجد فيها علاقة ملكية أو إدارة بين المدرسة وعملاء المنظمة أو أي مسؤول عام ذي صلة، وحيث تكون المدرسة لصالح المجتمع المحلي بأكمله.

(3) ما هي أنواع الرعاية والمزايا المجتمعية التي من المرجح أن تُعتبر فاسدة؟

وفيما يلي أمثلة على الحالات التي يُحتمل فيها اعتبار الدفع من جانب منظمة الرعاية أو المزايا المجتمعية فسادًا:

• طلب مسؤول حكومي مسؤول عن منح عقد لمنظمة رعاية فعالية تنظمها جمعية خيرية محلية صغيرة. ولم تتضح للمنظمة إدارة وأهداف الجمعية الخيرية، ولا الاستخدام المحتمل للتمويل.
• مسؤول حكومي يترشح لإعادة انتخابه، وله، وسيظلّ، بعد إعادة انتخابه، تأثيرٌ في قرارات منح العقود للمنظمة، يطلب من المنظمة تقديم تبرعٍ كبيرٍ لبناء مكتبةٍ يرتبط بها المسؤول بشكلٍ علني، ويشير إليها في حملته الانتخابية. في هذه الحالة، قد يُسهم هذا التبرع في بناء المكتبة، مما قد يُساعد المسؤول على إعادة انتخابه، والذي قد يُمنح المنظمة عقدًا.

(4) الضوابط والعوامل

ينبغي للمنظمة أن تطبق ضوابط فعالة على الرعاية والفوائد المجتمعية، وذلك لتقليل مخاطر تقديمها بطريقة فاسدة، أو اعتبارها مقدمة بطريقة فاسدة.

وفيما يلي الضوابط الموصى بها، وبعض العوامل التي يجب أخذها في الاعتبار عند تنفيذ هذه الضوابط.

(1) بيان القيد في السياسة

إذا كان تمويل المنظمة للرعاية و/أو المنافع المجتمعية محظورًا أو مقيدًا كليًا أو جزئيًا من قبل المنظمة أو بموجب القانون، فيجب ذكر الحظر أو التقييد في سياسة المنظمة.

(2) النظر في النية وراء الرعاية أو المنفعة المجتمعية

إذا كان من الممكن أن يكون المقصود من الرعاية أو المنفعة المجتمعية التأثير على شخص ما ودفعه إلى التصرف بشكل غير لائق، فلا ينبغي تقديمها أو قبولها.

(3) النظر في الإدراك

لا تُقدّم رعايةً أو منفعةً مجتمعيةً إذا كان من الممكن اعتبارها فسادًا. هناك اختباران شائعان لتقييم الإدراك:

• اختبار الصحيفة. هل من المرجح أن تُعلن الصحيفة عن الرعاية أو المنفعة المجتمعية؟ وإذا فعلت، فما هو الانطباع العام؟
• اختبار المدعي العام. إذا أدت الرعاية أو المنفعة المجتمعية إلى نتيجة فساد، مما أدى إلى رفع دعوى قضائية، فكيف ستشرح ذلك أمام المدعي العام في المحكمة؟ هل سيكون تفسيرك مقبولاً لدى القاضي أو هيئة المحلفين؟

(4) النظر في البيئة القانونية والتنظيمية

قبل تقديم الرعاية أو منفعة مجتمعية، تأكد من أن ذلك مسموح به بموجب قانون المنطقة ولوائح المستفيد.

(5) القيام بالجهود الواجبة

إجراء فحص دقيق للمستفيد النهائي من الرعاية أو منفعة المجتمع قبل تقديم أي التزام. والغرض من هذا الفحص هو التأكد من وجود أي صلة بين المستفيد وأي معاملة تجارية أو مسؤول حكومي تتعامل معه المنظمة، أو يُحتمل أن تتعامل معه.

• إذا كان موظفو المنظمة يقومون بعمل يُطلب من المنظمة رعايته والذي من شأنه جمع الأموال لشخص أو منظمة خارجية (على سبيل المثال إذا كان الموظفون يركضون في سباق، مع توجيه العائدات إلى مؤسسة خيرية)، فيجب أن تكون العناية الواجبة على المتلقي الخارجي (وفقًا للإرشادات الواردة في التبرعات السياسية والخيرية).
• إذا كانت الرعاية أو الفائدة مخصصة لمجتمع (على سبيل المثال قمصان لفريق كرة قدم، أو كتب لمدرسة، أو مكتبة جديدة لمدينة)، فيجب أن تقع العناية الواجبة على عاتق أي صناع قرار مرتبطين بفريق كرة القدم أو المدرسة أو المدينة لمعرفة ما إذا كانوا مرتبطين بأي معاملات تجارية تشارك فيها المنظمة، أو من المحتمل أن تشارك فيها.
• إذا أثبت الفحص النافي للجهالة المذكور أعلاه وجود صلة، فلا يجوز منح الرعاية أو المنفعة المجتمعية إلا إذا كان هناك يقين معقول بأنها لا يمكن أن تؤثر، أو يُنظر إليها على أنها تؤثر، على نتيجة أعمال المنظمة.

(6) منع موظفي المنظمة من طلب الرعاية غير المناسبة

يُحظر على موظفي المنظمة طلب رعاية غير مناسبة من أطراف ثالثة، مثل الرعاية من منظمة يكونون مسؤولين عن اتخاذ القرارات فيها. إذا طلب موظفو المنظمة المسؤولون عن إبرام العقود مع الموردين، أو الموافقة على عمل الموردين أو مدفوعاتهم، من هؤلاء الموردين رعاية الموظفين أو أصدقائهم أو أقاربهم (مثلاً في سباق خيري)، فقد يشعر الموردون بأنهم ملزمون بالموافقة على رعاية الموظفين، إذ قد يشعرون أن عدم القيام بذلك قد يؤثر سلباً على رأي الموظفين بهم وقد يضر بفرص عملهم. في المقابل، قد يُفضل الموظفون الموردين الذين يقدمون تبرعات. وللأسباب نفسها، لا ينبغي مطالبة الموردين بالتبرع لحفل عيد الميلاد أو سحب الجوائز الخاص بالمنظمة، حتى لو ذهبت العائدات إلى الأعمال الخيرية.

(7) تحديد ما إذا كان ينبغي الكشف عن الرعاية أو المنفعة المجتمعية علنًا

في بعض الحالات، يُلزم القانون بالإفصاح عن الرعاية أو المنافع المجتمعية في سجل عام أو في الحسابات السنوية للمنظمة. وحتى في حال عدم إلزامها بذلك، تُفصح بعض المنظمات طواعيةً عن الرعاية أو المنافع المجتمعية، بدعوى أن الشفافية تُساعد على تجنب أي شبهة فساد.

(8) يتطلب الحصول على موافقة مسبقة من مدير الامتثال على الرعاية أو الاستفادة المجتمعية

يُشترط الحصول على موافقة مسبقة من مدير الامتثال (وإذا لزم الأمر، من مدير أول إضافي). يجب توثيق أسباب الطلب والموافقة، ويجب أن يكون مدير الامتثال مقتنعًا بأن الرعاية أو المنفعة المجتمعية مناسبة، وليست فاسدة، ولا يُمكن اعتبارها فاسدة بشكل معقول.

(9) يتطلب تسجيل الرعاية أو المنافع المجتمعية المقدمة أو المستلمة بشكل مناسب

ينبغي تسجيل الرعاية والفوائد المجتمعية المقدمة والمستلمة في سجل أو سجل مناسب آخر.