(1) ما هي فرص العمل؟

فرص العمل في إطار ضوابط المزايا في المؤسسة هي عندما تعرض المؤسسة وظيفة لشخص ذي صلة وثيقة بموظف أو مسؤول حكومي ذي صلة. عادةً ما تكون هذه الصلة علاقة عائلية أو صداقة وثيقة.

يمكن اعتبار فرصة العمل رشوة إذا تم منحها أو استلامها بقصد التأثير على شخص ما للتصرف بشكل غير لائق، أو كمكافأة على التصرف بشكل غير لائق.

قد يتم تقديم فرصة العمل من قبل المنظمة لشخص ما نتيجة للمنافسة العادلة بين عدة مرشحين، وحقيقة أن الشخص الذي يتم عرض الوظيفة عليه مرتبط ارتباطًا وثيقًا بموظف عميل أو مسؤول عام قد يكون مجرد مصادفة.

بدلاً من ذلك، قد يطلب مسؤول حكومي أو موظف لدى جهة عميلة، يملك صلاحية اتخاذ القرارات المتعلقة بأعمال المنظمة، من المنظمة منح منصب لأحد أفراد عائلته أو أصدقائه. وقد لا يكون هذا الطلب مقابل أي امتيازات خاصة، أو قد يكون صريحاً مقابل امتيازات، أو قد يُظهر الموظف أو المسؤول الحكومي تفضيلاً غير واعٍ للمنظمة.

(2) ما هي أنواع فرص العمل التي من غير المرجح أن تعتبر فاسدة؟

وفيما يلي أمثلة على الحالات التي لا يُنظر فيها إلى عرض التوظيف من جانب المنظمة لشخص مرتبط ارتباطًا وثيقًا بموظف العميل أو المسؤول العام على أنه فساد:

• وقد تقدم المرشح للوظيفة بالتنافس مع مرشحين آخرين، وتم اختياره على أساس الجدارة، وليس لدى الموظف أو المسؤول العام المرتبط بالعميل ذي الصلة أي وظيفة اتخاذ قرار فيما يتعلق بالمنظمة.
• العلاقة بين الطرفين ليست وثيقة بما يكفي لإثارة المخاوف. على سبيل المثال، قد يعرف المرشح، سواءً اجتماعيًا أو من خلال العمل، الموظف أو المسؤول الحكومي، ولكن لا توجد صلة وثيقة كافية بينهما لإثارة المخاوف.

(3) ما هي أنواع فرص العمل التي من المرجح أن تُعتبر فاسدة؟

فيما يلي مثال على الحالة التي من المرجح أن يُنظر فيها إلى عرض التوظيف من قبل المنظمة لشخص مرتبط ارتباطًا وثيقًا بموظف العميل أو المسؤول العام على أنه فساد:

• موظف عام على وشك اتخاذ قرار بشأن مناقصة كبرى تتنافس عليها المنظمة يطلب من المنظمة أن توفر وظيفة لأحد أفراد أسرة المسؤول.

(4) الضوابط والعوامل

ينبغي للمنظمة أن تنفذ ضوابط فعالة على فرص العمل، وذلك لتقليل خطر منح فرصة عمل بطريقة فاسدة، أو اعتبارها منحاً بطريقة فاسدة.

وفيما يلي بعض الضوابط الموصى بها والتي تهدف إلى تجنب الفساد فيما يتعلق بفرص العمل، وبعض العوامل التي ينبغي أخذها في الاعتبار عند تنفيذ هذه الضوابط. 

(1) بيان القيد في السياسة

إذا كان عرض المنظمة لفرص العمل لشخص مرتبط ارتباطًا وثيقًا بموظف العميل أو المسؤول العام محظورًا أو مقيدًا كليًا أو جزئيًا من قبل المنظمة أو بموجب القانون، فيجب ذكر الحظر أو التقييد في سياسة المنظمة.

(2) النظر في النية وراء عرض العمل

إذا كان عرض العمل يهدف إلى التأثير على شخص ما ودفعه إلى التصرف بشكل غير لائق، فلا ينبغي تقديمه.

(3) النظر في الإدراك

لا تعرض الوظيفة إذا كان من الممكن اعتبارها فاسدة. هناك اختباران شائعان لتقييم الوضع:

• اختبار الصحيفة. هل يُحتمل أن تنشر الصحيفة خبر التوظيف؟ وإذا نشرته، فما هو الانطباع العام عنه؟ 
• اختبار المدعي العام. إذا أدى التوظيف إلى نتيجة فاسدة، ما أدى إلى مقاضاة، فكيف ستشرح ذلك أمام المدعي العام في المحكمة؟ هل سيكون تفسيرك مقنعًا للقاضي أو هيئة المحلفين؟ 

(4) الالتزام بضوابط التوظيف في المنظمة

لا يجوز للمنظمة عرض أي وظيفة دون الامتثال لضوابط التوظيف الرسمية الخاصة بها (انظر ضوابط التوظيف) . وكجزء من هذه الضوابط، ينبغي للمنظمة اتخاذ خطوات معقولة لضمان ما يلي:

• هذا المنصب ضروري تجاريا للمنظمة؛
• يتم منح المنصب على أساس الجدارة بعد عملية تنافسية مناسبة مع المرشحين الآخرين؛
• يتم تحديد أي صلة وثيقة بين الموظف وأي موظف عميل أو مسؤول عام ويتم أخذها في الاعتبار:
  • إذا كانت العلاقة من النوع الذي يثير مخاوف الفساد، فلا ينبغي عرض الوظيفة؛
  • إذا كان من غير المرجح أن يثير الارتباط مخاوف تتعلق بالفساد، فيمكن تقديم الوظيفة، ولكن يجب مراقبة الوضع بشكل مناسب على أساس مستمر في حالة زيادة خطر الفساد في المستقبل؛
• لا يجوز منح الموظف منصبًا في المنظمة من شأنه أن يؤثر على الموظف أو المسؤول العام المرتبط به أو يتأثر به.