المنارة 2


عملية إتخاذ القرار

يقدم هذا القسم إرشادات فيما يتعلق بشرط أن تقوم المنظمة بتنفيذ إجراء يضمن أن تكون عملية صنع القرار وأقدمية صانع القرار مناسبة لقيمة الصفقة والمخاطر المتصورة للفساد (التدبير 13 من برنامج مكافحة الفساد للمنظمات ).

في المؤسسات الصغيرة جدًا، عادةً ما يتخذ المدير أو المديران الأعلى مستوى جميع القرارات، دون تفويض للصلاحيات. أما في المؤسسات الأكبر، فنظرًا لكثرة الموظفين والوظائف في المؤسسة، يتحتم على مجلس الإدارة تفويض القرارات إلى عضو أو أكثر من أعضاء مجلس الإدارة، أو إلى مدراء أدنى منه.

لدى معظم المؤسسات الكبيرة مصفوفة موافقة مكتوبة تُحدد القرارات التي يُمكن لمدير أو مديرين مُحددين اتخاذها وفقًا للحجم المالي للمعاملة. تتطلب البنود ذات القيمة الأكبر عادةً موافقتين على الأقل من مديرين، وتزداد أقدمية المُعتمد عادةً وفقًا لحجم المعاملة أو مخاطرها. قد تتطلب المعاملات ذات القيمة العالية موافقة مجلس الإدارة.

ينبغي على المنظمة إدراج مخاطر الفساد كعامل إضافي في عملية اتخاذ القرار. مع أن مخاطر الفساد قد تزداد تبعًا للقيمة المالية للمعاملة، إلا أنها ليست بالضرورة العامل الوحيد. فالمعاملات منخفضة القيمة قد تنطوي على مخاطر فساد عالية (مثل الحصول على تصريح عمل).

لذا، ينبغي على المنظمة، كجزء من تقييمها للمخاطر (انظر: تقييم مخاطر الفساد في المنظمة )، تقييم نوع المعاملة التي تنطوي على مخاطر فساد، واحتمالية هذه المخاطر ومدى انتشارها. وتتطلب المعاملة التي تنطوي على مخاطر فساد تتجاوز المستوى المنخفض موافقة مديرين اثنين على الأقل، على أن تتناسب أقدميتهما مع مستوى المخاطر وتأثيرها المحتمل. أما المعاملات التي تنطوي على مخاطر فساد عالية، والتي قد يكون لها تأثير سلبي كبير على المنظمة، فمن المرجح أن تتطلب موافقة مجلس الإدارة.

من الممكن أن تحتاج معاملة ذات قيمة منخفضة ولكنها تنطوي على مخاطر فساد عالية إلى نفس المستوى الأعلى من الموافقة مثل المعاملة ذات القيمة العالية في عملية الموافقة في المنظمة.

انظر إلى النموذج المرفق لمصفوفة الموافقة.

قائمة التحقق من التنفيذ للقياس 13

  1. ينبغي للمنظمة أن تحدد من خلال تقييم مخاطر الفساد التنظيمي ما هي أنواع المعاملات التي تحمل مخاطر فساد أعلى من تلك المنخفضة؟
  2. ينبغي للمنظمة أن تتفق على مستوى مجلس الإدارة وتنشر مصفوفة موافقة مكتوبة (انظر العينة البخور) الذي يضمن أن المعاملات التي تحمل أكثر من مخاطر الفساد المنخفضة تتطلب موافقة اثنين من المديرين على الأقل، وأن يكون عدد الموافقات وأقدمية المديرين الموافقين مناسبين لمستوى وتأثير مخاطر الفساد المحتمل.

تم التحديث في 10 أبريل 2020

© جياك