تقترح هذه الصفحة الإلكترونية إجراءات يمكن للفرد اتخاذها في حال مواجهته فسادًا شخصيًا في عمله، أو في مشروع يشارك فيه، أو بشكل عام (على سبيل المثال، عند الحصول على تصريح عمل). كما يمكن للمؤسسة استخدامها كجزء من تدريب موظفيها على مكافحة الفساد.
توفر صفحات الويب المنفصلة معلومات حول:
كما هو موضح في قسم "ما هو الفساد؟ "، يستخدم الاتحاد الدولي لمكافحة الفساد مصطلح "الفساد" بمعناه الأوسع ليشمل الرشوة، والابتزاز، والاحتيال، والاحتكارات، وإساءة استخدام السلطة، والاختلاس، وغسل الأموال. وبالتالي، فإن النقاش الوارد في هذا القسم ينطبق على جميع هذه الأنشطة الإجرامية.
إن مخاطر التورط في الفساد تفوق بكثير المنافع الشخصية المحتملة التي قد تنجم عنه. في حال إدانته بالفساد، قد يواجه عقوبة سجن طويلة ومطالبات بالتعويض، وقد يجد صعوبة في الحصول على وظيفة ذات قيمة. إضافةً إلى ذلك، قد تُعرّض المؤسسة التي يعمل بها الفرد، أو كان يعمل بها، لغرامات وإدانة جنائية وحرمان من العمل وخسارة مالية وتضرر سمعته. لذا، ينبغي على الأفراد تجنب التورط في أي موقف فساد، وإذا تورطوا فيه عن غير قصد، فعليهم الانسحاب منه فور علمهم بفساده.
ينبغي قراءة هذا القسم بالتزامن مع قسم "التعامل مع الفساد: الإجراءات التي تتخذها المنظمات" والذي يقدم نصائح حول الخطوات التي يجب على المنظمة اتخاذها عند مواجهة الفساد.
لا يتناول هذا القسم تدابير منع الفساد (انظر برامج مكافحة الفساد في الفهرس على يسار الصفحة). بل يتناول فقط الإجراءات المقترحة للفرد عند مواجهة الفساد فعليًا.
قبل البدء بالعمل في نطاق قانوني معين، ومن أجل التأكد من أنهم مجهزون بشكل مناسب للتعامل مع المواقف الفاسدة، يجب على الأفراد التأكد من أنهم تلقوا المعلومات والتدريب من قبل صاحب العمل.
تتناول المربعات النصية أدناه تسع حالات قد يواجه فيها الأفراد الفساد. وتقدم اقتراحات تتعلق بالوضع القانوني للفرد، والإجراءات المباشرة التي يمكن اتخاذها، وتسجيل الحدث، والإبلاغ عنه. وينبغي النظر في هذه الإجراءات المقترحة في سياق النصائح التالية:
الحالة (1): يتم تقديم طلب صريح بالرشوة إليك (ولكن لا يكون مصحوبًا بالتهديدات) |
مثال: تم إبلاغك بأنه لكي يحصل صاحب العمل على دفعة مستحقة بموجب العقد، ستحتاج إلى دفع 10٪ من المبلغ المستحق نيابة عن صاحب العمل إلى مدير الشركة الدافعة كرشوة. الوضع القانوني: إذا قمت بدفع رشوة في هذه الحالة، فمن المرجح أن تكون أنت وصاحب العمل مسؤولين عن الرشوة. تحذير: لا تفعل أو تقول أي شيء قد يعرضك أو يعرض أي شخص آخر للخطر. الإجراء المباشر المقترح:
دوّن تفاصيل الحدث : دوّن تفاصيل الحدث بدقة. إذا كان برفقتك زميل شاهد الحدث، فاطلب منه أيضاً تدوين تفاصيل الحدث كتابياً. اقتراح للإبلاغ عن الفساد: إذا كنت تعتقد أن لدى صاحب العمل إجراءات إبلاغ مناسبة، وأنك لن تتعرض للتمييز السلبي بإبلاغ صاحب العمل، فإليك ما يلي:
إذا كنت لا تعتقد أن صاحب العمل الخاص بك لديه إجراءات الإبلاغ المناسبة و/أو كنت قلقًا من أن الإبلاغ قد يؤثر عليك سلبًا، فعليك أن تفكر في الموقف بعناية قبل أن تقرر ما إذا كنت ستقدم تقريرًا إلى صاحب العمل أم لا. إذا لم تقدم تقريرًا إلى صاحب العمل الخاص بك أو إذا كنت تعتقد، بعد تقديم تقرير إلى صاحب العمل، أن صاحب العمل لا يتخذ الإجراء المناسب، فعليك أن تفكر في الإبلاغ (بشكل مجهول أو غير ذلك) إلى: أي مقيم أو مراقب مستقل يتم تعيينه فيما يتعلق بالمشروع؛ سفارتك المحلية؛ و/أو السلطات الجنائية. |
الموقف (2): يتم تقديم طلب صريح إليك بالرشوة (ويصاحبه تهديدات ضمنية أو صريحة لسلامتك أو سلامة شخص آخر) |
مثال: أوقفك شرطي مسلح عند حاجز تفتيش. ادعى زوراً أن إطارات سيارتك معيبة، لكنه قال إنه سيسمح لك بالمرور إذا دفعت له 10 دولارات. تصرف بطريقة تهديدية. تخشى أن يؤذيك أنت أو ركابك إذا لم تدفع. الموقف القانوني: في عدد من الأنظمة القضائية، لن تُحاسب بتهمة الرشوة إذا قمت بدفع مبلغ مالي في هذه الحالة. مع ذلك، قد لا ينطبق هذا على جميع الأنظمة القضائية. حتى في تلك الأنظمة التي لا تُحاسب فيها، قد تحتاج، لتجنب المسؤولية، إلى إثبات أنك شعرت بخوف معقول على سلامتك أو سلامة ركابك. تحذير: لا تفعل أو تقول أي شيء قد يعرضك أو يعرض أي شخص آخر للخطر. الإجراء المقترح: إذا كان رفض الدفع يُعرّض سلامتك الشخصية أو سلامة شخص آخر للخطر، فادفع الرشوة. حتى لو لم يكن التهديد دفاعًا عن المسؤولية، فمن الأفضل دفع الرشوة بدلًا من تعريض سلامتك أو سلامة شخص آخر للخطر. قم بتسجيل الحدث: كما هو الحال بالنسبة للموقف (1). الاقتراحات المتعلقة بالإبلاغ عن الفساد:
|
الموقف (3): يُطلب منك دفع مبلغ تشك في أنه قد يتضمن رشوة خفية |
مثال: يطلب مسؤول حكومي رسوم "تسريع" لإصدار تصريح في ظروف لا تكون فيها شرعية الرسوم واضحة، أو يتم طلب رسوم يدعي المسؤول أنها شرعية ولكنها أعلى من الرسوم المنشورة أو تبدو مرتفعة بشكل غير متناسب بالنظر إلى الإجراء المطلوب. الوضع القانوني: إذا قمت بالدفع وأنت تعلم أو تشك في أنه يتضمن رشوة، وكان يتضمن رشوة بالفعل، فمن المرجح أن تكون أنت وصاحب العمل مسؤولين عن الرشوة. تحذير: لا تفعل أو تقول أي شيء قد يعرضك أو يعرض أي شخص آخر للخطر. الإجراء المباشر المقترح:
قم بتسجيل الحدث : بالنسبة للحالة (1)، طريقة الإبلاغ المقترحة عن الفساد: فيما يتعلق بالوضع (1). |
الموقف (4): ينشأ موقف حيث يبدو أنه من المتوقع منك الحصول على رشوة من أجل تنفيذ وظيفة ما |
مثال: يشير التأخير المفرط في الحصول على تصريح إلى أن المسؤول يتوقع رشوة على الرغم من عدم وجود طلب صريح بذلك. الوضع القانوني : إذا قمت بدفع رشوة في هذه الحالة، فمن المرجح أن تكون أنت وصاحب العمل مسؤولين عن الرشوة. تحذير: لا تفعل أو تقول أي شيء قد يعرضك أو يعرض أي شخص آخر للخطر. الإجراء المباشر المقترح:
قم بتسجيل الحدث : كما هو الحال بالنسبة للموقف (1). طريقة الإبلاغ المقترحة عن الفساد: إذا كنت تعتقد أن التقاعس يرجع إلى الفساد وليس إلى عدم الكفاءة، أو إذا كنت غير متأكد من السبب، فقم بالإبلاغ كما هو الحال في الحالة (1). |
الموقف (5): يطلب منك مدير كبير (كموظف أقل خبرة) المشاركة في الرشوة أو الاحتيال |
مثال: يطلب منك أحد كبار المسؤولين في شركتك المشاركة في:
الموقف القانوني : إذا شاركتَ في النشاط وأنتَ تعلم أو تشكّ في وجود رشوة أو احتيال، فمن المرجح أن تتحمل أنت وصاحب عملك المسؤولية القانونية عن الرشوة أو الاحتيال. ولن يُعفى من المسؤولية الادعاء بأن شخصًا رفيع المستوى طلب منك ارتكاب الجريمة، أو أنك لم تستفد شخصيًا، أو أنك اعتقدتَ أنها ممارسة تجارية طبيعية. في حال ضبطك متلبسًا، فمن المحتمل أن تنأى الإدارة العليا للشركة بنفسها عنك لتجنب تحمل المسؤولية القانونية. تحذير : لا تفعل أو تقول أي شيء قد يعرضك أو يعرض أي شخص آخر للخطر. الإجراء المباشر المقترح : ارفض المشاركة في الرشوة أو الاحتيال، حتى لو هُدِّدتَ بالفصل أو خفض الرتبة. الأمر لا يستحق كل هذا العناء بالنسبة لك شخصيًا. إذا شاركتَ وتم ضبطك، ستواجه مسؤولية جنائية شخصية، وقد تُسجن. قم بتسجيل الحدث : كما هو الحال بالنسبة للموقف (1). الإبلاغ المقترح عن الفساد : فيما يتعلق بالوضع (1). |
الموقف (6): تكتشف الرشوة أو الاحتيال في شركتك أو شركائها التجاريين (وأنت لست مديرًا كبيرًا) |
أمثلة:
الوضع القانوني : إذا كنت موظفًا مبتدئًا ولم تشارك في النشاط، فمن غير المرجح أن تتحمل المسؤولية. أما إذا كنت مشاركًا فيه، ولكنك لم تكن تعلم أو تشك بوجود أي رشوة أو احتيال، فمن غير المرجح أن تتحمل المسؤولية عن مشاركتك. مع ذلك، إذا واصلت المشاركة في النشاط بعد اكتشافك أو اشتباهك بوجود رشوة أو احتيال، فمن المرجح أن تتحمل المسؤولية. تحذير : لا تفعل أو تقول أي شيء قد يعرضك أو يعرض أي شخص آخر للخطر. الإجراء المباشر المقترح : عدم المشاركة، أو عدم المشاركة بشكل أكبر، في النشاط المعني. قم بتسجيل الحدث : كما هو الحال بالنسبة للموقف (1). الإبلاغ المقترح عن الفساد : فيما يتعلق بالوضع (1). |
الموقف (7): باعتبارك مديرًا كبيرًا، تكتشف أن فردًا أو منظمة تتحمل مسؤولية إدارتها قد دفعت رشوة أو ارتكبت عملية احتيال |
أمثلة:
الموقف القانوني : من المرجح ألا تتحمل مسؤولية الرشوة أو الاحتيال طالما لم تكن على علم أو تشك في وجودهما، أو تغاضيت عنهما. مع ذلك، بمجرد اكتشافك أو اشتباهك بوجود فساد، وبصفتك صاحب السلطة، فمن المحتمل أن تتحمل المسؤولية إذا لم تُجرِ تحقيقات شاملة وتتخذ جميع الخطوات المعقولة لوقف الفساد. تحذير: لا تفعل أو تقول أي شيء قد يعرضك أو يعرض أي شخص آخر للخطر. الإجراء المباشر المقترح:
للاطلاع على المزيد من الإجراءات اللاحقة التي يجب على صاحب العمل اتخاذها، راجع قسم التعامل مع الفساد: الإجراءات التي تتخذها المنظمات. قم بتسجيل الحدث: كما هو الحال بالنسبة للموقف (1). إرشادات الإبلاغ عن الفساد: إذا لم تكن عضوًا في مجلس الإدارة، فأبلغ المدير المسؤول المختص. أما إذا كنت عضوًا في مجلس الإدارة، فأبلغ المجلس. لمزيد من المعلومات حول كيفية إبلاغ جهة عملك، راجع قسم "مكافحة الفساد: إجراءات المنظمات". |
الموقف (8): باعتبارك مديرًا كبيرًا، تكتشف أن شركتك متورطة في كارتل |
مثال: تتفق عدة شركات على تقاسم السوق. وعندما تتقدم بعطاء لمشروع معين، تتفق سراً مسبقاً على الشركة الفائزة بالمشروع والسعر الذي ستدفعه. ثم تقدم الشركات الأخرى عروضاً بأسعار أعلى لضمان فوز الشركة المختارة. الوضع القانوني: كما هو موضح في الحالة (7). إضافةً إلى ذلك، في عدد من الأنظمة القضائية، قد تُمنح الحصانة من الملاحقة القضائية لأول شركة في الكارتل تُبلغ السلطات عنه. وغالبًا ما تمتد هذه الحصانة لتشمل موظفي الشركة المُبلغة. حتى لو لم تكن الشركة المُبلغة هي الأولى، فقد تُتاح لها بعض فرص تخفيف المسؤولية أو العقوبة إذا أبلغت عن الكارتل و/أو تعاونت مع السلطات. تحذير: لا تفعل أو تقول أي شيء قد يعرضك أو يعرض أي شخص آخر للخطر. الإجراء المباشر المقترح: كما هو الحال بالنسبة للوضع (7). قم بتسجيل الحدث: كما هو الحال بالنسبة للموقف (1). الإبلاغ المقترح عن الفساد: فيما يتعلق بالوضع (7). |
الموقف (9): تكتشف أن أحد منافسي صاحب عملك قد حصل على عقد عن طريق الرشوة |
مثال: شركتك هي الأفضل تقنياً والأقل سعراً في المناقصة. مع ذلك، يفوز أحد منافسيك بالعقد. تتلقى معلومة تفيد بأن منافسك قد دفع رشوة. الوضع القانوني: من غير المرجح أن تتحمل أنت، كفرد، المسؤولية في هذه الحالة شريطة ألا تكون متواطئاً بأي شكل من الأشكال في الرشوة. تحذير: لا تفعل أو تقول أي شيء قد يعرضك أو يعرض أي شخص آخر للخطر. الإجراء المباشر المقترح: إجراء تحقيق شامل لمعرفة ما حدث. اطلب جمع جميع الوثائق والأدلة ذات الصلة. لمزيد من الإجراءات اللاحقة التي يجب على صاحب العمل اتخاذها، راجع قسم "مكافحة الفساد: إجراءات المنظمات". قم بتسجيل الحدث: كما هو الحال بالنسبة للموقف (1). الإبلاغ المقترح عن الفساد: فيما يتعلق بالوضع (7). |
تم التحديث في 10 أبريل 2020
© جياك